城市流动人口研究|城市归心:让“他们”成为“我们”

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2019-01-11

这些来自巴基斯坦的海鲜除了空运抵达新疆乌鲁木齐、克拉玛依等地,还通过海运结合陆运的方式销往北京、上海、深圳等大城市,补充当地市场供应。

  从一个踩缝纫机的普通女工成为两届全国人大代表,履职路上,看到自己的建议得到落实,朱雪芹觉得很欣慰。新华社记者金立旺摄  全国人大代表王尚典是中国石油天然气集团公司锦西石化分公司机械厂金工车间的一名车工。2005年,王尚典的右手拇指在一次作业意外中粉碎性断裂,用脚趾移植代替拇指后,他重新回到车床前,继续努力工作,逐渐成长为一名车工高级技师,并在2012年第四届全国职工职业技能大赛中勇夺车工冠军。

  事发半月多,截至记者发稿时,犯罪嫌疑人仍逍遥法外。  接到反映后,本报记者第一时间前往事发地调查采访。据郑义说,3月7日晚8时左右,其在骑电动车回家途中,经过围场县城区一桥头时,被一拐弯的白色轿车差点擦碰到,双方发生口角后,自己骑电动车离开不到20米,就被该车追上,强行逼停至路边。从轿车上下来五六名男女青年冲向自己,其中一名男子,不问青红皂白上来就给郑义一耳光,紧跟着其他男女也上来对他拳打脚踢。

    雨情方面,中北部地区有暴雨,其中宁德、福州、平潭、三明中北部、莆田北部、泉州西北部和南平中南部有大暴雨,局部特大暴雨。

  他发现,如果某一首歌最初发行的时候,你刚好处于青少年早期,10年之后,这首歌将成为你的同龄人中最受欢迎的一首。举例来说,英国摇滚乐队Radiohead的歌曲《Creep》在38岁男性最喜爱的歌曲中排名第164位,但是对于早10年或晚10年出生的人来说,这首歌甚至无法挤进前300名。这是因为现年38岁的男性在这首歌1993年发行的时候正好处于音乐接收的黄金期。  Asforwhythishappens,researchhasshownhowourfavouritesongsstimulateourpleasureresponsesinthebrain,releasingdopamine,serotonin,oxytocin,,themoreofthesechemicalsflowthroughourbody.  研究揭示了其中的原因:喜欢的歌曲会让我们的大脑产生愉悦的反应,释放出多巴胺、血清素和催产素等“幸福”物质。我们越喜欢一首歌,就意味着这首歌让大脑产生的“幸福”物质越多。

  但“得余额宝者得天下”并非一蹴而就。

    而在女子组决赛,中国南海九江则以2分秒的成绩轻松摘下桂冠,新加坡国家队、澳门美高梅队分列2、3名。

  媒体曝光后,相信涉事部门会高度重视、及时整改,然后是举一反三、全面排查之类的郑重表态。媒体不曝光就无视办事群众的煎熬和诉求,媒体一曝光就迅速行动、立行立改,这样老套剧情现实中屡见不鲜。为什么工作人员像官老爷一样心安理得地享受清凉,而对办事群众遭受的酷暑高温视而不见?让办事群众蹭一蹭办事大厅的清凉又何妨?要知道,无论是办事大厅的办公设施、设备,还是水电暖等运营费用,花的都是公款,即纳税人的钱,本就应该为群众服务好、服好务,争取让群众满意、高兴、答应。

随着我国经济发展方式的转变、经济结构的优化和以城市群为主体大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局的构建,我国人口流动迁移仍将持续活跃,流动人口对居住地的公共服务需求持续增长,融入城市的愿望更加迫切。 如何使流动人口更好的融入城市,已成为城市建设与构建和谐社会的重要议题。 一、让流动人口享同等待遇由于受城市公共资源的限制,各大城市尤其是农民工较多的城市,在住房、子女教育、公共卫生等方面还难以全面覆盖农民工。 对农民工来说,城市社会保障的“门槛”太高、覆盖面太小,许多人连最基本的社会保险都没有,包括工伤保险。

农民工进城以后,由于常年在外地工作、生活,实际上失去了对其户籍所在地农村社会管理的参与权,同时由于并未在城市获得被认可的社会角色,无法参与当地公共事务的管理,难以获得其工作和生活的城市社会管理的参与权。

目前,市民、农民分别享有不同的待遇政策,移民从法理上讲,享受户籍地农民或者市民待遇和流入地城市对移民的待遇,但事实上户籍地的待遇他们难以完整享受,而流入地城市给他们的待遇往往又未能落实到位,与市民待遇存在较大落差。

在农民工问题上,杭州在全国较早提出了让农民工有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织、有安全、有救助“八个有”目标,让他们在城市安居乐业。 杭州率先建立了城乡统一的公共就业服务体系,实行城乡劳动者平等享受公共就业服务的制度,为农民工提供与城镇户籍人口同等的职业介绍和就业指导。

2012年6月1日起杭州正式实施了《杭州市流动人口服务管理条例》,从立法层面保障了外来务工人员合法权益,让他们知道,自己作为新杭州人,符合什么条件可以享受什么政策。

2018年3月1日,杭州正式实行流动人口积分落户政策,为破解流动人口待遇问题,实现“同城同待遇指数”提供了新的改革思路。 二、让流动花朵快乐成长流动儿童随父母进入城市,教育自然而然地成为了一个社会问题,可以说流动儿童的教育问题是劳动力流动的副产品之一。

中国的义务教育体制没有针对时代的变化,仍然是计划经济时代的“地方负责,分级管理”传统模式。 其结果导致了流动儿童的户籍所在地和居住地两方在这一问题上的无能为力。

公立学校高额的借读费让农民工望而却步;“打工子弟学校”的合理性、合法性的争论仍在继续。 农民工子女教育的出路在哪里?谁来保障这些“流动花朵”的教育需求?同在蓝天下,共同进步成长。

流动儿童何时才能获得与城市儿童同等的教育机会?杭州把农民工子女就学纳入义务教育工作范畴和城市教育事业发展的整体规划,坚持“公办学校为主、民工子女学校为辅”的思路,在充分挖掘现有公办学校潜力、合理配置教育资源的同时,利用现有闲置校舍、厂房等,支持社会力量兴办民工子女学校,构建多元化办学格局,不断提升办学水平,保证农民工子女接受义务教育的权利,实现义务教育公平化。

早在2003年杭州就成立了全国第一所流动人口子女学校——杭州天成学校。

2012年杭州制定了新杭州人子女入园的管理制度,明确新杭州人子女入园条件、保障措施等政策,努力使新杭州人子女与杭州户籍孩子一样,享受优质学前教育。

2017年杭州印发了《流动人口随迁子女在杭州市区接受学前教育和义务教育管理办法(试行)的通知》。

在杭州,“流动人口子女平等享受义务教育”不仅是一项刚性的政策,更成为了具体实践。

日本东京国际基督教大学研究全球弱势群体教育问题项目主管马克曾这样评价,杭州的流动人口子女教育是一篇“范文”。 三、让流动人口获得认同在城乡一体化的背景下,流动人口社会融入面临“回乡难”“留城难”的两难境地。 如何让流动人口真正地融入城市,需要其在心理上对城市有基本的认同。 他们渴望融入城市社会之中,成为城市的一员。 与城市居民相比,流动人口在多方面处于弱势地位,在社会融入过程中往往要依靠自身的力量,而且能否成功融入城市生活还要受多种因素的影响,如政策支持因素、子女教育问题等。

另外,城市居民对待流动人口的态度对流动人口社会融入也有直接影响。

在解决农民工问题的实践探索中,杭州的理念是实现包容性增长、共建共享“生活品质之城”。

杭州在外来创业务工人员中建立健全党组织和工会、共青团等群团组织。

坚持“亲民理念、亲情服务、亲善管理”,按照属地管理原则,实行本外地居民一体化的社区管理,构建开放和谐的城市社区,让农民工参与多层次的社会管理,在平等的基础上发展与城市居民的正常交往,融入城市社区。

杭州出台了《外来务工人员特殊困难救助试行办法》,建立农民工困难救助机制、完善社会救助体系,同时强化面向农民工的法律援助和司法救助。 杭州的实践是实现“八个有”,让“新杭州人”安居乐业,真正让东方品质之城的阳光洒到每一位新杭州人身上。 解决农民工问题意义重大、难度很大,它是中国城市化的突破口,是推动经济体制改革、政治体制改革和社会管理体制改革的交汇处,也是当代中国一场涉及人数最多、范围最广、内容最深刻的社会变革。 如何让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐,杭州一直在探寻问题的最佳答案。 相信在我们的不懈努力下,未来的杭州也会真正成为全体杭州人和“新杭州人”的利益共同体、命运共同体,真正成为一座政治清明、社会公平、充满人文关怀的城市,成为不同阶层人民共同生活的美好家园。